By 
Με ανακοίνωση που υπογράφει ο επικεφαλής της, Δημήτρης Πρωτοπαππάς, η παράταξη “Πράσινη Πόλη” παρεμβαίνει με έμμεσο τρόπο στην αναφορά του Δημάρχου Κορινθίων σε παλαιότερη ανασκόπηση για το έργο και τον ρόλο των δημοτικών οργάνων, της Δημοτικής Επιτροπής και του Δημοτικού Συμβουλίου.
Ο κ. Σταυρέλης είχε σημειώσει ότι “μετά τις αλλαγές στον Κώδικα Δήμων και Κοινοτήτων, έχει διαμορφωθεί μια πραγματικότητα: ένα πολύ μεγάλο μέρος των ουσιαστικών και κρίσιμων αποφάσεων λαμβάνεται πλέον στη Δημοτική Επιτροπή και όχι στο Δημοτικό Συμβούλιο. Δεν το αξιολογώ ως σωστό ή λάθος, καταγράφω ότι αυτό συμβαίνει.
Μέσα σε αυτό το πλαίσιο, λοιπόν, η εικόνα που παρουσιάζουν οι συνεδριάσεις στα δύο όργανα είναι συχνά διαφορετική.
Στη Δημοτική Επιτροπή, οι συνεδριάσεις χαρακτηρίζονται, κατά κανόνα, από ταχύτητα, ουσία και συνεννόηση. Οι περισσότερες αποφάσεις λαμβάνονται ομόφωνα, ενώ ακόμη και όταν υπάρχουν διαφωνίες, ο διάλογος παραμένει σε υψηλό επίπεδο. Οι ενστάσεις που διατυπώνονται έχουν περιεχόμενο, τεκμηρίωση και συμβάλλουν ουσιαστικά στη βελτίωση των αποφάσεων.
Αντίθετα, στο Δημοτικό Συμβούλιο παρατηρείται συχνά μια διαφορετική εικόνα. Οι εντάσεις είναι συχνές και έντονες, οι τόνοι ανεβαίνουν εύκολα και αρκετές τοποθετήσεις φαίνεται να υπηρετούν περισσότερο την εντύπωση, παρά την ουσία. Ο δημόσιος διάλογος, αντί να λειτουργεί ως εργαλείο σύνθεσης και προόδου, μετατρέπεται πολλές φορές σε πεδίο αντιπαράθεσης για επικοινωνιακούς λόγους.
Και αυτό είναι κάτι που, κατά τη γνώμη μου, αξίζει να μας προβληματίσει όλους. Γιατί η ποιότητα της λειτουργίας των θεσμών δεν είναι μια τυπική διαδικασία, αλλά ο καθρέφτης της ευθύνης με την οποία υπηρετούμε ο καθένας τους πολίτες…“.
Στην απάντησή του ο κ. Πρωτοπαππάς σημειώνει πως “η αναφορά της Δημοτικής Αρχής ότι η «παραγωγή έργου» πραγματοποιείται κυρίως στη Δημοτική Επιτροπή και όχι στο Δημοτικό Συμβούλιο δημιουργεί έναν προβληματισμό που δεν μπορεί να περάσει απαρατήρητος”, αναφέρεται στην ανακοίνωση.
“Γιατί στην πραγματικότητα συγχέονται δύο διαφορετικά ζητήματα:
Άλλο η λήψη αποφάσεων και η προώθηση έργων και άλλο ο τρόπος, οι όροι και τα όργανα μέσα από τα οποία αυτές οι αποφάσεις λαμβάνονται.
Είναι δεδομένο ότι, με βάση το ισχύον θεσμικό πλαίσιο, σημαντικές αρμοδιότητες έχουν μεταφερθεί στη Δημοτική Επιτροπή. Ωστόσο, παρατηρείται ότι ολοένα και περισσότερα θέματα ουσιαστικής σημασίας συζητούνται σε ένα περιορισμένο όργανο, γεγονός που δημιουργεί την εντύπωση περιορισμού του ουσιαστικού διαλόγου.
Παράλληλα, προβάλλεται το επιχείρημα ότι στο Δημοτικό Συμβούλιο κυριαρχούν οι εντάσεις και οι αντιπαραθέσεις. Η εικόνα αυτή, όμως, δεν αποτυπώνει πλήρως την πραγματικότητα. Η διατύπωση διαφορετικών απόψεων και η κριτική δεν ταυτίζονται με «ένταση», ούτε μπορούν να απαξιώνονται ως επικοινωνιακή τακτική.
Αντιθέτως, αποτελούν βασικό στοιχείο της δημοκρατικής λειτουργίας ενός συλλογικού οργάνου και προϋπόθεση για ουσιαστικό έλεγχο και καλύτερες αποφάσεις.
Και εδώ τίθενται εύλογα ερωτήματα:
Πόσα και ποια θέματα στρατηγικής σημασίας συζητούνται πραγματικά στο Δημοτικό Συμβούλιο;
Γιατί δεν εισάγονται περισσότερα κρίσιμα ζητήματα σε ανοικτή συνεδρίαση;
Ποιος είναι ο ρόλος της αντιπολίτευσης, όταν οι βασικές επιλογές φαίνεται να διαμορφώνονται αλλού;
Η αποτελεσματικότητα είναι ζητούμενο. Όμως δεν μπορεί να ταυτίζεται με τον περιορισμό της συμμετοχής και του διαλόγου.
Η διαφάνεια, η λογοδοσία και η παρουσία της αντιπολίτευσης δεν αποτελούν εμπόδιο — αποτελούν εγγύηση δημοκρατίας.
Γιατί τελικά, δημοκρατία δεν είναι να αποφασίζουν λίγοι πιο γρήγορα.
Είναι να αποφασίζουν όλοι, με ευθύνη, διαφάνεια και ουσιαστικό διάλογο.
ΠΡΑΣΙΝΗ ΠΟΛΗ – ΔΗΜΗΤΡΗΣ ΠΡΩΤΟΠΑΠΑΣ
Comments